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Bulgaria

16 mai 2019

Bulgarie : selon le FMI, de nouvelles réformes de la politique du marché du travail et une plus grande convergence des revenus sont nécessaires

Avec les solides performances économiques réalisées par la Bulgarie en 2018, la perspective d’une intégration plus grande dans l’UE par l’entremise du processus de préparation à l’entrée dans l’euro se rapproche, selon un rapport du FMI. Cependant, il faudra encore mettre en œuvre des réformes d’envergure dans le domaine de la politique du marché du travail, des améliorations dans les secteurs de l’enseignement et des soins de santé, mais aussi s’attaquer à la question de la convergence des revenus. Des réformes durables dans ces domaines pourraient également contribuer à ralentir l’émigration.

L’évaluation économique annuelle que le FMI effectue pour chaque État membre se focalise en 2019 sur la procédure d’adhésion à l’union bancaire de l’UE et sur le mécanisme monétaire d’une durée de 2 ans permettant l’introduction de l’euro. La consultation prend normalement fin avec des recommandations spécifiques par pays. Selon le FMI, la démarche de la Bulgarie visant à l’adhésion à la zone euro a un impact positif sur le pays. Le FMI rappelle toutefois que des représentants de pays de la zone euro ont souligné que la Bulgarie devait mettre en œuvre de profondes réformes de son appareil judiciaire, lutter contre la corruption et le crime organisé et améliorer l’efficacité des dépenses publiques et la qualité des institutions publiques.

Le rapport du FMI, qui présente une sélection d’indicateurs économiques, révèle que l’économie continue sa forte croissance, soutenue par une demande intérieure particulièrement dynamique. La croissance a dépassé 3% en 2018 et les prévisions tablent sur une poursuite de cet élan en 2019. Les contraintes en termes de capacités deviennent plus contraignantes, mais la pression inflationniste s’est atténuée après un pic observé au mois d'août 2018, reflétant l’évolution des prix des denrées de base et dans le secteur du tourisme. Le taux de chômage a atteint un plus bas historique et les salaires progressent rapidement dans un contexte de pénurie croissante des compétences. Les institutions jouent un rôle clé pour soutenir une croissance inclusive et durable à moyen terme. Le rapport souligne l’importance de politiques efficaces du marché du travail, avec des programmes de formation et de qualification pour des travailleurs compétents, visant à compléter et à actualiser les formations données dans l’enseignement supérieur. Dans le domaine de l’éducation, il est nécessaire d’assurer l’égalité des chances d’accès à un enseignement de qualité, de réduire la proportion trop importante de jeunes qui quittent le système éducatif sans avoir acquis de formation, d’actualiser les programmes des cours pour mieux refléter l’évolution de la demande de travail, et d’attirer de jeunes enseignants dans un contexte de vieillissement rapide du corps enseignant dans les pays de l’UE.

Nonobstant cette évaluation plutôt positive, la situation économique risque de rester problématique pour les travailleurs parce que le pays est confronté à un écart de revenus considérable par rapport à la moyenne de l’UE et à des perspectives démographiques défavorables. La convergence des revenus a reculé depuis la crise financière mondiale et le pays doit faire face à des défis à moyen et à long terme en termes de croissance et de budget, en raison d’une émigration persistante et du vieillissement de la population. Des données émanant du syndicat CITUB montrent qu’au cours de ces 10 dernières années, le coût de la vie a augmenté de 25% (en moyenne, de 46,5 euros par membre de la famille) alors que les salaires progressaient de 65%. Mais 30% des Bulgares seulement perçoivent un salaire moyen supérieur à la moyenne. Le salaire moyen dans le pays, qui s’élevait à 572 € à la mi-2018, ne couvre que 72 % du coût de la vie d’un individu.

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