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Le 9 décembre, la Commission européenne a présenté sa ”Stratégie pour une mobilité durable et intelligente” ainsi qu’un plan d’action comportant 82 initiatives. Cette stratégie définit les bases de la transformation écologique et numérique du système de transports de l'UE, telle que décrite dans le Green Deal européen. Les étapes concrètes du système de transports européens se présentent comme suit:

D'ici 2030 :

  • au moins 30 millions de voitures zéro émission en circulation dans l'UE;
  • 100 villes européennes seront neutres sur le plan climatique;
  • doubler le trafic ferroviaire à grande vitesse;
  • les déplacements collectifs planifiés de moins de 500 km devraient être neutres en carbone;
  • la mobilité automatisée sera déployée à grande échelle;
  • les navires zéro émission doivent être prêts à être commercialisés (pour les gros avions d'ici 2035).

D'ici 2050 :

  • presque toutes les voitures, camionnettes, bus ainsi que les nouveaux véhicules utilitaires lourds seront à zéro émission;
  • doubler le trafic de fret ferroviaire;
  • réseau transeuropéen de transport (RTE-T) multimodal pleinement opérationnel pour des transports durables et intelligents avec une connectivité à grande vitesse.

Les objectifs déclarés sont ambitieux et complets et transformeront considérablement la mobilité et l'ensemble de l'économie, du travail et de la vie quotidienne. Il est important de garder cela à l'esprit, car la prise en compte des effets distributifs qui iront bien au-delà du secteur des transports et la garantie que ces transitions seront équitables et socialement justes, seront décisives pour son succès. À titre d'exemple, la réorientation des modes de transports envisagée par cette stratégie et la transition rapide vers les véhicules électriques auront un effet considérable sur les 14 millions d'emplois du secteur automobile européen.

Pour mettre en œuvre ces objectifs, la stratégie identifie un total de 82 initiatives dans 10 domaines phares, assorties de mesures concrètes.

Comme le souligne IndustriAll Europe, bien que la stratégie pour la mobilité reconnaisse à juste titre que des investissements annuels supplémentaires de 130 milliards d'euros seront nécessaires pour les véhicules et les infrastructures connexes au cours de la prochaine décennie, il n'existe toujours pas de stratégie d'investissements détaillée à cet égard.

En ce qui concerne les transports publics, la stratégie prévoit à juste titre une expansion transformatrice qui jouera un rôle clé dans la mobilité future. La Fédération européenne des travailleurs des transports (ETF) constate que si le document de la Commission mentionne brièvement les effets dévastateurs de la pandémie de Covid-19 sur le secteur, il ne fait pas référence à une stratégie durable permettant de les surmonter. Alors que les réseaux ferroviaires devraient devenir l'épine dorsale d'une future mobilité durable, la question reste de savoir comment parvenir à doubler les réseaux à grande vitesse et le trafic de fret tout en modernisant et en étendant les réseaux ferroviaires traditionnels après dix ans de coupes et de sous-investissements.

Le programme phare 9 du paquet mobilité "Rendre la mobilité équitable et juste pour tous" déclare l'intention de fournir une mobilité abordable, accessible et équitable pour tous les utilisateurs des services de transports, mais ce n'est manifestement pas le cas dans la réalité. La tarification du carbone est d'une importance capitale pour les effets de répartition et la Commission considère le SCEQE (avec l'extension prévue) comme l'instrument le plus important pour internaliser le coût des émissions de CO2. Les effets distributifs souvent dégressifs de ce système sont censés être traités, comme le suggère la Commission, par le mécanisme de transition équitable, mais des concepts concrets et des ressources appropriées font défaut.

IndustriAll et l'ETF demandent des stratégies de transition équitable qui tiennent compte des spécificités sectorielles et qui abordent à la fois les transitions en matière d'emploi et les effets de la transition sur la répartition. Le mécanisme de transition juste devra être élargi en conséquence.

Crédits photos: seksan